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项目首期已开工建设结合

时间:2020-03-26   浏览:0次

中共中央、国务院此前印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》要求大力推进绿色城镇化, 绿色化 已成为新型城镇化建设过程中的应有之义。

绿色城镇化建设是一个完整的系统,需要 全生命周期 地去考量,中国循环经济协会副会长赵凯近日表示,其中不仅仅包括 硬件 方面的建设,而且需要服务、观念等 软件 的提升,而具体细节落实的关键还在于人。

考虑 全生命周期

问:中共中央、国务院在日前发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》中,提出 把生态文明建设放在突出的战略位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化 ,科学发展从此由 四化 增加为 五化 ,该怎么理解 绿色化 与其他 四化 的关系?

赵凯:这是由 四化 同步发展变成 五化 协同推进,即通过新型工业化、信息化、城镇化、现代农业和绿色化协同推进,实现 五化 融合。 绿色化 是融入之前的 四化 建设中的,并不是孤立的。

所谓 绿色化 ,就是以健全生态文明制度体系为重点,优化国土空间开发格局,全面促进资源节约利用,加大自然生态系统和力度,大力推进绿色发展、循环发展、发展,弘扬生态文化,倡导绿色生活,加快建设美丽中国,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,实现中华民族永续发展。

具体到绿色城镇化,就是在城镇化建设中既改造自然,又顺应自然;既不屈从自然,又不破坏自然,使得人类跟自然和谐协调,共生共荣。

问:你认为怎样才能实现绿色城镇化?

赵凯:我认为除了要优化土地开发空间,减排,环境保护,促进生态建设和修复外,还需要加大推进循环经济发展,因为它是实现绿色化的有效途径。围绕提高资源产出率,遵循 减量化、再利用、资源化,减量化优先 的原则,坚持统筹规划、重点突破、全面推进相结合,因地制宜、示范引领、推广普及相结合,制度创新、技术创新、管理创新相结合,政府推动、企业实施、公众参与相结合,健全激励约束机制,积极构建循环型产业体系,推动资源再生利用产业化,推行绿色消费,形成覆盖全社会的资源体系。

问:从绿色、可持续的角度来看,中国当前城镇化过程中存在哪些问题?该如何解决当前问题?

赵凯:第一是城镇发展的无序扩展。这种无序的扩张造成了大量耕地被占用,给我国的粮食战略带来了前所未有的压力;第二是资源环境承载力问题。资源是有限的,有限的资源如何满足人们无限的发展欲望?

这就要从循环经济的角度去考虑。第一,要从边界上去划分好,综合评价这个区域的资源环境承载力,重点是要控制城镇建设用地的无序扩张。第二,坚持节约优先。现在城市土地利用比较粗放,即使有潜力也得从紧划定边界。第三,坚持保护优先。如果这个区域优质耕地比较集中,重要的生态功能区集中分布,这个区域的城市边界就要划得更严一点。第四,优化城市空间开发格局。除了从严还要科学,通过边界科学划定促进城市科学发展。第五,要做好和现行规划的衔接。

其中最重要的是 全生命周期 地考虑,从前期 生态设计 到中间 清洁生产 再到最后的资源循环利用,系统地去考虑,使得最终可以形成一个完整的闭环。

    

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